Emre Aladağ
SEDDK’nin DASK fonu ve satın alma kurallarına ilişkin düzenlemesi Resmi Gazete’de yayımlandı
Sigorta ve reasürans süreçlerini ilgilendiren “Doğal Afet Sigortaları Kurumu Çalışma Esasları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Düzenleme; DASK fonunun yatırıma yönlendirilmesine, fonun yönetiminde uyulacak ilkelere ve satın alma süreçlerinde komisyon raporlaması ile teklif/evrak sunumuna dair uygulamaları yeniden çerçeveledi.
DASK fonunun yatırımları: çeşitlendirme, likidite ve risk önceliği
Kurum fonunun yatırıma yönlendirilmesinde; yatırım araçlarının çeşitlendirilmesi ve varlıkların likit tutulması, anapara kaybı riskinin en düşük seviyede tutulması ve yüksek getiri sağlanması ilkeleri esas alınacak. Buna göre, fonun yatırıma yönlendirilmesine ilişkin esas ve usuller; 7 Mart 2019 tarihli ve 810 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği ve ilgili mevzuat hükümleri dikkate alınarak Yönetim Kurulunca belirlenecek.
DASK fonunun, yıllık saklama payı tutarının iki katı ile muallak hasar, kredi ve reasürans ödemeleri gibi önemli büyüklükteki yükümlülüklerinin toplamını aşması durumunda, toplam tutarı aşan kısım kadar vadesi bir yıldan uzun süreli portföy oluşturulabilecek. Bu portföyün vadesine göre, yatırımlarda likidite, anapara kaybı riskinin düşük olması ve yüksek getiri sağlanması şeklindeki öncelik sıralaması değiştirilebilecek.
DASK fonu; Teknik İşletici tarafından veya Sermaye Piyasası Kurulunca (SPK) yetkilendirilmiş kamu sermayeli ya da kamu sermayeli bankaların iştiraki olan portföy yönetim şirketleri tarafından yönetilebilecek. Fonla ilgili yatırım kararları objektif bilgi ve belgelere dayandırılacak; Yönetim Kurulunca belirlenen yatırım kısıtlamaları, ilke ve stratejilere uyulması zorunlu olacak.
Kurum fonunun bu esaslar çerçevesinde yatırıma yönlendirilmesinin izlenmesini teminen Teknik İşletici, her ay düzenli olarak Yönetim Kuruluna yatırım dağılımı ve getiri performans raporlaması yapacak.
Kamu borçlanması ve tek ihraççı limitleri fonu sınırlandırıyor
Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun kapsamında Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığı Varlık Kiralama Şirketlerince ihraç edilen borçlanma senetleri ve kira sertifikalarına yapılan yatırımlar, Kurum fonunun üçte birinden az olamayacak.
Hazine ve Maliye Bakanlığınca veya Hazine ve Maliye Bakanlığı Varlık Kiralama Şirketlerince ihraç edilen finansal varlıklar hariç olmak üzere tek bir ihraççının sermaye piyasası araçlarına yatırılabilecek tutar ise kurum fonlarının yüzde 10’unu geçemeyecek.
Satın alma komisyon raporları: ocak, nisan, temmuz ve ekim bildirim takvimi
Satın alma yöntemine bakılmaksızın, belirlenen tutarın 5 katını aşan harcamalara ilişkin komisyon tarafından yapılan değerlendirme sonucu düzenlenen raporlar, ocak, nisan, temmuz ve ekim aylarında teknik işletici tarafından SEDDK’ye bildirilecek.
KDV hariç 1 milyon 200 bin liralık sınır ve deprem OHAL’de 5 kat uygulama
Karara göre, alınacak malın bedeli ile hizmetin yıllık bedeli için sınır Katma Değer Vergisi (KDV) hariç 1 milyon 200 bin lira olarak belirlendi. Bu tutar her yıl ilan edilen yeniden değerleme oranı kadar artırılacak; deprem nedeniyle olağanüstü hal ilan edilen süre boyunca 5 katı olarak uygulanacak.
Teklif sahipleri istenen belgelerle birlikte teklif sahibi veya yetkili temsilcileri tarafından imzalanmış halde Sigorta Bilgi ve Gözetim Merkezi tarafından sağlanan platform üzerinden elektronik ortamda veya ayrı ayrı kapalı zarfların içinde iletilen fiyat tekliflerini, tekliflerin değerlendirileceği komisyon toplantısında teslim edecek.
Geçiş süreci: yürürlükten önceki fon için 6 ay uyum
Değişikliğin yürürlüğe girmesinden önce yatırıma yönlendirilen fonun, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği hükümleri saklı kalmak kaydıyla 6 ay içinde yeni yatırım esaslarına uygun hale getirilmesi esas olacak. Kamu sermayeli bankalar tarafından ihraç edilen borçlanma araçları ise itfa tarihine kadar tutulmaya devam edilebilecek.
Öte yandan, yönetmelikte yapılan değişiklik yürürlüğe girmeden önce satın alma esas ve usulleri Yönetim Kurulunca belirlenmiş olan durumlarda, belirlemenin yapıldığı tarihte yürürlükte bulunan hükümler uygulanmaya devam edecek.